痛了两年卫生部终于“拔牙”(3)

当记者向卫生部办公厅有关负责人追问，牙防组撤销后，违法认证十多年所带来的民事责任由谁承担时，该负责人表示，5月10日卫生部将在例行发布会上，就舆论关注的牙防组撤销有关问题，对记者做出详尽解答

由于没有经费来源，全国牙防组存在18年间一直与企业投入有所关联。牙防组成立之初即是由牙膏工业协会提供资金赞助。作为首家获得认证的国外品牌，佳洁士牙膏所属的宝洁公司共支付认证资金约1200万元。被认证企业之一乐天（中国）食品有限公司也承认，每年给牙防组赞助费就有10万元。牙防组共对宝洁等9家公司的口腔用品进行了认证，在认证过程中，企业需要提供少则数千元，多则数万元乃至上百万元的试验费用。而通过认证后，相关企业则需要给牙防基金会提供“捐赠”，据相关企业透露：“不给钱牙防组就不给认证。”

“牙防组”大事记1988年12月16日全国牙防组成立。2002年起，牙防组为多家牙膏厂家认证。2005年6月，媒体指出牙防组缺乏必备人员和办公条件，标准不公开，不透明

2005年9月，清华法学博士李刚起诉牙防组，认为其不具认证口腔保健品资格。2006年7月，法院当庭宣判驳回李刚的起诉，理由是两者间不存在利害关系。

2006年2月，陈江律师起诉牙防组等4被告，理由是：牙防组对乐天木糖醇口香糖的认证涉嫌欺诈消费者、误导宣传

2006年3月，因全国牙防组认证佳洁士、两面针等牙膏功效，郑州律师刘明以虚假宣传为由，将三者告上法庭，在原告将牙防组从被告名单删除后，法院受理了状告佳洁士、两面针牙膏一案。

2006年4月，中国口腔清洁护理用品工业协会（原牙膏工业协会，下称“牙膏协会”）以书面形式向国家认证认可监督管理委员会（下称“认监委”）递交了一份文件，称如果把牙膏纳入认证，将不利于企业的发展。

2006年8月22日，法院向国家认证认可监督管理委员会和卫生部各发出司法建议函，建议两部门对全国牙防组的违法认证行为展开调查并作出相应处罚。

2006年11月14日，国家认监委回应司法建议，认监委与卫生部共同叫停“全国牙防组”开展口腔保健品认证活动。

“拔牙”背后当警惕部门收权

牙防组作为一个民间性的公共卫生机构，在这几年受到了很大的质疑。事实上，牙防组在近年来的确接受了如宝洁公司的大笔捐助，而且牙防组也给予其产品相关的认证。但是这背后隐藏的一个情况是，牙防组由于只是一个民间组织，其经费来源基本属于自筹性，国家并不给予其财政的支持，但是牙防组却又承担了公共卫生的政府职能，这种民间组织行政府职能之实的双重身份，自然让人怀疑其中立性。